为实现在本世纪中叶成为太阳能电力成为最大电力来源这个远景目标,国际能源署(IEA)于2014年9月29日在巴黎发布了太阳能发电2014版路线图,太阳能光伏发电技术路线图,太阳能热发电技术路线图。根据IEA的这两份路线图,太阳能将在2050年,领先于化石能源、风能、水能和核能,成为世界最大的电力来源。国际能源署的两份路线图分别展示了太阳能光伏发电系统将在2050年占全球发电总量的16%,太阳能热发电占11%,这两项太阳能技术在2050年可以减少60多亿吨二氧化碳的排放——这要比全美至今以来所有能源相关的二氧化碳排放,或者是今天世界上所有交通工具所排放的二氧化碳都要多。
“最近几年光伏模块与系统成本的迅速降低,为我们未来几年甚至几十年中使用太阳能发电作为主要能源打开了新的视角。”国际能源署执行主席Maria van der Hoeven女士说,当然两种太阳能发电方式对于初始的资本投入要求都非常大——几乎所有的投资都花在前期投入上。因此,为了实现这些路线图中的远景计划,降低初始的资本投资仍然是重中之重。Maria同时强调,两份太阳能技术的报告并不等同于对未来的预测。像国际能源署其他报告一样,两份报告具体描述了太阳能发电所需要的技术与政策支持,重点强调了政府、科研、以及行业利益相关者的重要性。两份文件的中心都围绕着对清晰、明朗、且具有一贯性的政策信号的需求,用以降低市场拓展的风险、激励投资信心。Maria女士表示,如果相反,当政府给出的政策出现不连贯性、模糊不清的信号或是时断时续的政策周期等等不良记录时,投资者会放弃更多的投资,消费者们也要为他们的能源付更多的钱,一些必要的项目也会直接收到影响而无法进行。
两份文件也同时强调了两种太阳能技术的互补性。截止于2013年底,世界各地电站建成总容量达到了137GW,意味着每天都会增加多至100MW,其中,光伏的发展要远快于光热,成本的大幅降低是最主要的原因。在路线图规划的场景中,2030年以前,太阳能技术的主要发展来源于光伏发电, 但是,情况在那之后将会有所改变。光伏发电会开始在更大规模的市场中失去价值。巨大规模的光热发电的部署在这个阶段会迅速攀升,这归功于光热电厂自带的热储存功能。热储存功能使电厂依旧可以在处于用电高峰期的黄昏和夜晚发电,填补了光伏发电的空白。光伏发电现在在全球迅速扩展,首当其冲的是中国,紧随其后的则是美国。其中占据容量一半的光伏发电设备安装于用户的所在地,无论是住宅、购物中心还是工厂。光热发电则多建造于拥有大量日照以及澄净天空的地区,这为非洲、印度、中东以及美国提供了巨大的机会。两份路线图提供的部署远景基于最新版的2014年国际能源署能源技术远景图以及能源署中关于大量发展可再生能源、关注气候变化的意愿。每份文件都为政策制定者们提供了接下来的五年需做的一系列重要举措。这些重要举措包括: 制定并更新长期的部署目标,编写给以政策许可和电网连接的合理流程,以及为实现电力系统合理化做出贡献者的奖励机制。